一、根据《国家税务总局关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》（国税函〔2004〕521号）规定：“一、统一全国普通发票分类代码和发票号码

一、统一全国普通发票分类代码和发票号码

（一）普通发票分类代码编制规则

普通发票分类代码（以下简称分类代码）为12位阿拉伯数字。从左至右排列：

第1位为税务局代码，1为省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，0为总局。

第2、3、4、5位为地区代码（地、市级），以全国行政区域统一代码为准，总局为0000。

第6、7位为年份代码（例如2004年以04表示）。

第8位为统一的行业代码。

第9、10、11、12位为细化的发票种类代码，按照保证每份发票编码唯一的原则，由各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局自行编制。

（二）发票号码（即发票顺序码）编制规则

普通发票号码为8位阿拉伯数字。如发票号码资源不够用，在设计时应考虑与分类代码结合，即在分类代码的第9、10、11、12位中设置1位为批次代码。

企业冠名发票，可在第9、10、11、12位分类代码中设置1位单独表示，或者直接在发票号码中以给每个企业分配一段号码的方式进行编制。”

二、根据《国家税务总局关于明确普通发票分类代码中年份代码含义的通知》（国税函〔2005〕218号）规定：“一、普通发票分类代码中的第6、7位年份代码，是指发票的印刷年份，并非发票的使用年份，可以跨年度使用。”

三、根据《国家税务总局关于印发〈全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案〉的通知》（国税发〔2009〕142号）第四条第六款规定：“普通发票代码的编制规则是：前7位（从左至右）设置规则不变，第8位至12位，除原第8位‘机动车销售统一发票’、‘二手车销售统一发票’、‘公路内河货运统一发票’编码保持不变外，其他代码编制由省税务机关确定。”