对于不开票的境外收入所带来的问题，税务部门已经做出了明确的解释。实际上，不开票并不意味着没有纳税义务。

根据国家税务总局关于发布《营业税改征增值税跨境应税行为增值税免税管理办法（试行）》的公告（2016年第29号），第六条中写到，“纳税人向境外单位销售服务或无形资产，按本办法规定免征增值税的，该项销售服务或无形资产的全部收入应从境外取得，否则，不予免征增值税。”

第七条中写到，“纳税人发生跨境应税行为免征增值税的，应单独核算跨境应税行为的销售额，准确计算不得抵扣的进项税额，其免税收入不得开具增值税专用发票。”

因此，跨境服务取得境外收入的企业，不得开具增值税专用发票，假设境外企业也不要求境内企业开具增值税普通发票，那么是否意味着这笔收入不需要纳税申报呢？

如果达到纳税义务时间，就算没有开票也要申报。而纳税义务发生时间也有相关的税法条例规定。

根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国令第691号）第十九条规定，“增值税纳税义务发生时间：（一）发生应税销售行为，为收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天；先开具发票的，为开具发票的当天。（二）进口货物，为报关进口的当天。增值税扣缴义务发生时间为纳税人增值税纳税义务发生的当天。”

进行未开票收入申报后，纳税人需要做好未开票申报的明细台账，这个是非常必要的，后期补开了多少发票直接从台账中减除，这样未开票的收入申报就非常清晰，不至于自己把自己搞混，在应对税务检查时候也能说的清楚。

未开票收入申报其实就是个时间差，不管怎么操作，税只能申报一次，绝对不可能重复申报。作为企业管理人员，我们应该注重税务合规和监管，遵守国家的税收政策，以此来避免可能的税务风险。