印刷企业在执行《财政部、国家税务总局关于增值税若干政策的通知》（财税[2005]165号）第12条时，是否按货物销售适用13％的增值税税率？

这个问题需要明确两点：

　　（1）按财税[2005]165号文第12条的规定，印刷企业接受出版单位委托，自行购买纸张，印刷有统一刊号（CN）以及采用国际标准书号编序的图书、报纸和杂志，按货物销售征收增值税。我们理解，这一规定强调的是此类接受委托印刷报刊，不同于增值税相关税法中规定的接受委托提供“加工、修理修配劳务”，不能仅对所收取的加工费计征增值税，而应该对收取的包括所购买纸张价值、加工费等在内的全部价款计征增值税。

　　（2）对印刷企业而言，所印刷的报刊杂志等，按税法规定，一般纳税人适用的增值税税率为13％。如果是小规模纳税人，则适用6％的征收率。