一、请介绍该公告出台的背景？

《财政部 国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（ 财税[2013]106号）将国际货物运输代理服务的免税范围，限定在直接与国际运输单位发生业务的代理环节。该政策出台后，我们从不同渠道接到反映，该文件的免税范围过窄，后续环节不能享受该税收优惠，导致间接提供国际货物运输代理服务的纳税人税负上升。为解决这一问题，我们出台该公告对试点纳税人间接提供国际货物运输代理服务的增值税问题予以明确。

二、间接提供国际货物运输代理服务是否属于免征增值税的范围？

试点纳税人通过其他代理人，间接为委托人办理货物的国际运输、从事国际运输的运输工具进出港口、联系安排引航、靠泊、装卸等货物和船舶代理相关业务手续，可按照有关规定免征增值税。

试点纳税人提供上述国际货物运输代理服务，向委托人收取的全部代理服务收入，以及向其他代理人支付的全部代理费用，必须通过金融机构进行结算。否则，不予免税。