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《山东省住房公积金2024年年度报告》
市级地方法规
发文机关
:

山东省住房和城乡建设厅

成文日期
:

2025-04-30

有效性
:

全文有效

文号
:

建金〔2015〕26号

关键词
:

住房公积金;购房;个人住房;公积金管理;准备金;风险准备金

阅读量
:
25
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根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)规定,现将山东省住房公积金2024年年度报告汇总公布如下:

一、机构概况

(一)住房公积金管理机构。全省共设16个设区城市住房公积金(管理)中心,3个独立设置的分中心(其中,山东电力集团分中心隶属国网山东省电力公司,济南铁路分中心隶属中国铁路济南局集团有限公司,胜利油田分中心隶属中国石化集团胜利石油管理局有限公司)。从业人员2994人,其中,在编1629人,非在编1365人。

(二)住房公积金监管机构。省住房城乡建设厅、省财政厅和人民银行山东省分行负责对全省住房公积金管理运行情况进行监督。省住房城乡建设厅设立住房公积金监管处,负责全省住房公积金日常监管工作。

二、业务运行情况

(一)缴存。2024年,新开户单位48292家,净增单位20466家;新开户职工118.39万人,净增职工22.88万人;实缴单位313883家,实缴职工1193.39万人,缴存额2072.01亿元,同比分别增长6.98%、1.95%、4.1%。2024年末,缴存总额18277.58亿元,比上年末增加12.79%;缴存余额6485.54亿元,同比增长9.73%。

图1 2020-2024年全省住房公积金缴存情况图

表1 2024年分城市住房公积金缴存情况

地区

实缴单位

(万个)

实缴职工

(万人)

缴存额

(亿元)

累计缴存总额

(亿元)

缴存余额(亿元)

山东省

31.39

1193.39

2072.01

18277.58

6485.54

济南市

6.59

207.40

455.56

3936.57

1354.56

青岛市

9.22

214.54

383.32

3478.96

1066.26

淄博市

1.44

62.52

101.24

955.34

383.00

枣庄市

0.76

32.12

54.34

549.55

193.76

东营市

0.67

43.10

102.29

1072.44

205.70

烟台市

1.68

97.83

165.81

1405.53

515.97

潍坊市

1.43

85.35

109.47

1021.87

357.99

济宁市

1.27

68.12

130.05

1164.29

427.71

泰安市

1.23

55.79

71.23

640.87

244.82

威海市

0.97

43.83

57.37

568.07

227.21

日照市

0.73

29.15

56.51

473.91

169.43

临沂市

1.73

74.80

121.40

1015.03

417.74

德州市

1.27

57.15

65.95

497.82

220.16

聊城市

0.89

38.51

63.02

513.40

234.91

滨州市

0.83

41.53

59.79

432.23

187.25

菏泽市

0.69

41.66

74.66

551.70

279.07

(二)提取。2024年,514.56万名缴存职工提取住房公积金;提取额1497.15亿元,同比增长1.29%;提取额占当年缴存额的72.26%,比上年减少2个百分点。2024年末,提取总额11792.04亿元,比上年末增加14.54%。

图2 2020-2024年全省住房公积金提取情况图

表2 2024年分城市住房公积金提取情况

地区

提取额

(亿元)

提取率

(%)

住房消费

类提取额

(亿元)

非住房消费类

提取额(亿元)

累计提

取总额

(亿元)

山东省

1497.15

72.26

1103.59

393.56

11792.04

济南市

349.11

76.63

275.25

73.86

2582.01

青岛市

281.65

73.48

222.40

59.25

2412.70

淄博市

75.07

74.14

47.84

27.23

572.34

枣庄市

39.19

72.12

26.39

12.80

355.79

东营市

80.58

78.78

68.22

12.36

866.73

烟台市

114.92

69.31

77.39

37.52

889.56

潍坊市

79.62

72.74

56.63

23.00

663.88

济宁市

88.27

67.87

62.40

25.87

736.58

泰安市

47.08

66.11

30.92

16.16

396.05

威海市

41.60

72.51

27.66

13.93

340.86

日照市

41.17

72.85

32.14

9.03

304.47

临沂市

77.81

64.10

54.36

23.45

597.29

德州市

44.29

67.15

27.26

17.03

277.66

聊城市

43.49

69.01

29.71

13.78

278.49

滨州市

40.61

67.93

28.85

11.77

244.99

菏泽市

52.70

70.58

36.17

16.52

272.63

(三)贷款

1.个人住房贷款:2024年,发放个人住房贷款15.2万笔、733.72亿元,同比分别下降24.72%、18.16%。回收个人住房贷款652.64亿元。

2024年末,累计发放个人住房贷款321.91万笔、9640亿元,贷款余额4701.37亿元,分别比上年末增加4.95%、8.24%、1.75%。个人住房贷款余额占缴存余额的72.49%,比上年末减少5.68个百分点。

2024年,支持职工购建房1878.97万平方米。年末个人住房贷款市场占有率(含公转商贴息贷款)为15.52%,比上年末增加1.46个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出726808.35万元。

图3 2020-2024年全省住房公积金贷款情况图

表3 2024年分城市住房公积金个人住房贷款情况

地区

放贷笔数(万笔)

贷款发放额

(亿元)

累计放贷笔数(万笔)

累计贷款总额

(亿元)

贷款余额

(亿元)

个人住房贷款率(%)

山东省

15.20

733.72

321.91

9640.00

4701.37

72.49

济南市

2.62

156.92

48.89

1766.73

898.14

66.31

青岛市

2.16

111.17

49.00

1523.36

785.03

73.62

淄博市

0.64

28.13

19.74

604.51

310.71

81.12

枣庄市

0.37

16.13

12.02

325.47

147.83

76.29

东营市

0.55

22.44

14.15

322.47

131.40

63.88

烟台市

1.58

73.80

23.43

730.03

406.99

78.88

潍坊市

0.81

36.34

20.55

552.45

269.02

75.15

济宁市

0.93

43.14

24.84

696.35

303.35

70.92

泰安市

0.74

32.48

12.75

357.91

188.01

76.80

威海市

0.47

20.48

11.84

337.42

137.76

60.63

日照市

0.61

29.49

9.93

265.79

132.19

78.02

临沂市

1.08

53.86

26.16

810.27

341.13

81.66

德州市

0.97

37.14

12.45

361.65

167.00

75.86

聊城市

0.56

24.90

16.07

373.23

159.64

67.96

滨州市

0.48

23.10

8.83

269.18

128.27

68.50

菏泽市

0.63

24.20

11.25

343.18

194.90

69.84

2.异地贷款:2024年,发放异地贷款15731笔、768557.1万元。2024年末,发放异地贷款总额4958396.32万元,异地贷款余额3300332.81万元。

3.公转商贴息贷款:2024年,未发放公转商贴息贷款。当年贴息额5.45万元。2024年末,累计发放公转商贴息贷款15577笔、502191.8万元,累计贴息31165.84万元。

(四)购买国债:2024年,未购买(记账式、凭证式)国债。年末,国债余额为0。

(五)融资:2024年,融资0亿元,归还0亿元。2024年末,融资总额69.61亿元,融资余额为0。

(六)资金存储:2024年末,住房公积金存款1826.93亿元。其中,活期0.41亿元,1年(含)以下定期464.92亿元,1年以上定期1076.76亿元,其他(协定、通知存款等)284.84亿元。

(七)资金运用率:2024年末,住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的72.49%,比上年末减少5.68个百分点。

三、主要财务数据

(一)业务收入:2024年,业务收入1854707.19万元,同比增长4.63%。其中,存款利息379206.55万元,委托贷款利息1470585.21万元,其他4915.43万元。

(二)业务支出:2024年,业务支出1028448.12万元,同比增长9.63%。其中,支付职工住房公积金利息953154.62万元,归集手续费27424.65万元,委托贷款手续费47266.85万元,其他602万元。

(三)增值收益:2024年,增值收益826259.07万元,同比降低0.99%;增值收益率1.33%,比上年减少0.15个百分点。

(四)增值收益分配:2024年,提取贷款风险准备金4544.72万元,提取管理费用61294.16万元,提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金760420.19万元。

2024年,上交财政管理费用54401.09万元,上缴财政城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金809253.48万元。

2024年末,贷款风险准备金余额594077.01万元,累计提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金6601417.77万元。

表4 2024年分城市住房公积金增值收益及分配情况

地区

业务收入

(亿元)

业务支出

(亿元)

增值收益

(亿元)

增值收益率

(%)

提取贷款

风险准备金

(亿元)

提取管

理费用

(亿元)

提取公租房(廉租房)建设补充资金

(亿元)

山东省

185.47

102.84

82.63

1.33

0.45

6.13

76.04

济南市

36.86

21.47

15.39

1.18

0.00

0.66

14.73

青岛市

31.36

15.46

15.90

1.56

0.28

1.11

14.52

淄博市

11.42

6.16

5.26

1.42

0.00

0.55

4.71

枣庄市

5.54

2.99

2.55

1.36

0.00

0.21

2.34

东营市

5.68

3.24

2.44

1.25

0.00

0.68

1.76

烟台市

15.60

9.42

6.18

1.26

0.10

0.25

5.82

潍坊市

10.19

5.48

4.71

1.38

0.00

0.55

4.16

济宁市

12.83

7.27

5.56

1.36

0.00

0.34

5.23

泰安市

6.99

3.82

3.18

1.37

0.08

0.22

2.88

威海市

6.47

3.46

3.01

1.39

0.00

0.23

2.78

日照市

4.65

2.67

1.98

1.22

0.00

0.06

1.92

临沂市

12.07

6.88

5.19

1.30

0.00

0.20

4.98

德州市

6.23

3.45

2.78

1.33

0.00

0.38

2.40

聊城市

6.53

3.95

2.59

1.14

0.00

0.19

2.39

滨州市

5.39

3.06

2.33

1.30

0.00

0.20

2.13

菏泽市

7.66

4.07

3.59

1.34

0.00

0.30

3.29

(五)管理费用支出:2024年,管理费用支出61572.34万元,同比上升1.44%。其中,人员经费35025.4万元,公用经费8336.19万元,专项经费18210.75万元。

四、资产风险状况

2024年末,个人住房贷款逾期额7956.13万元,逾期率0.17‰,个人贷款风险准备金余额590134.75万元。2024年,当年使用个人贷款风险准备金核销呆坏账19.08万元。

五、社会经济效益

(一)缴存业务

缴存职工中,国家机关和事业单位占26.79%,国有企业占16.61%,城镇集体企业占2.92%,外商投资企业占4.62%,城镇私营企业及其他城镇企业占40.52%,民办非企业单位和社会团体占2.21%,灵活就业人员占1.54%,其他占4.79%;中、低收入占98.07%,高收入占1.93%。

图4 2024年缴存职工人数按所在单位性质分类占比图

新开户职工中,国家机关和事业单位占11.47%,国有企业占6.13%,城镇集体企业占4.14%,外商投资企业占3.31%,城镇私营企业及其他城镇企业占56.03%,民办非企业单位和社会团体占4.01%,灵活就业人员占7.57%,其他占7.34%;中、低收入占99.63%,高收入占0.37%。

图5 2024年新开户职工人数按所在单位性质分类占比图

(二)提取业务

提取金额中,购买、建造、翻建、大修自住住房占15.68%,偿还购房贷款本息占52.24%,租赁住房占5.77%;老旧小区改造提取占0.02%;离休和退休提取占21.1%,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占2.96%,出境定居占0.08%,其他占2.15%。提取职工中,中、低收入占97.35%,高收入占2.65%。


图6 2024年提取额按提取原因分类占比图

(三)个人贷款业务

职工贷款笔数中,购房建筑面积144(含)平方米以下占82.93%,144平方米以上占17.07%;购买首套住房申请贷款占87.58%,购买二套住房申请贷款占12.42%;中、低收入占97.87%,高收入占2.13%;购买新房占56.17%(其中购买保障性住房占0.05%),购买二手房占43.83%。

职工贷款笔数中,单缴存职工申请贷款占45.11%,双缴存职工申请贷款占54.8%,三人及以上缴存职工共同申请贷款占0.09%;贷款职工中,30岁(含)以下占40.81%,30岁-40岁(含)占42.88%,40岁-50岁(含)占13.16%,50岁以上占3.15%。

图7 2024年贷款笔数按购房面积、套数、职工收入、性质分类占比图

(四)住房贡献率

2024年,个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为88.67%,比上年减少10.89个百分点。

六、其他重要事项

(一)当年住房公积金政策调整情况。使用方面,省政府印发《关于进一步促进经济稳健向好、进中提质的若干政策措施》(鲁政发〔2024〕10号),提出优化住房公积金贷款房屋套数认定、支持购房首付款提取、推进租购衔接等政策措施。省住房城乡建设厅指导各市三次调整优化住房公积金使用政策,上调住房公积金贷款额度,首套房和二套房贷款额上限保持一致,多子女家庭贷款额度上浮20%以上,高品质住宅贷款额度上浮10%以上,全面推广“商转公”“带押过户”等政策,取消在山东省购房提取的工作地和户籍地限制。缴存方面,积极推进灵活就业人员参加住房公积金制度,淄博、枣庄、烟台、日照、德州5市获批第三批国家试点,全省试点城市达到7个、总数全国第一。各试点城市用足用好政策“工具箱”,为灵活就业群体提供低息贷款、租房优惠、缴存补贴、就业扶持、金融增值服务等多项权益,通过新闻发布、平台对接、上门宣传等方式,深入精准宣传,持续扩大制度覆盖面。截至年末,全省累计24.62万名灵活就业人员参加住房公积金制度,缴存额22.64亿元,发放贷款59.53亿元,有力支持了灵活就业和新就业形态劳动者住房需求。

(二)开展监督检查情况。一是风险防控督导全域覆盖。省级抽调专业人员组成督导调研组,分6批次对16市住房公积金(管理)中心和3个行业分中心进行了全覆盖督导调研。聚焦资金安全、贷款逾期管理、风险隐患排查整治、数据治理等工作,现场反馈发现的问题隐患及薄弱环节,督促整改提升,促进住房公积金管理规范、运行高效。二是资金存储管理措施有力。健全大额资金存储管理制度,建立大额资金存储台账、大额资金存储风险报告机制,每月调度大额资金和农村、村镇银行资金存储情况,通过通报、约谈和发放提示函等方式对有关风险进行提醒督促,切实保障资金安全。三是日常稽查监管成效明显。充分利用电子稽查工具和全国住房公积金监管服务平台,对住房公积金业务和数据进行动态监管,及时排查风险隐患,指导各市住房公积金(管理)中心及时落实整改任务,定期通报工作开展情况。2024年,全省电子稽查风险疑点总量下降30.4%。

(三)当年服务改进情况。一是服务提升行动成果丰硕。深入开展“惠民公积金、服务暖人心”服务提升三年行动,组织行业“大练兵、大比武”,在威海市举办首届住房公积金服务技能竞赛,突出以“树形象、塑特色”为重点的“服务品牌打造年”主题,培育打造100个优秀服务品牌,全面塑造山东公积金行业“走在前”新形象。表现突出的2个集体、10名个人被住房和城乡建设部办公厅通报表扬。二是“高效办成一件事”扎实推进。按照国务院和省政府有关工作部署,将住房公积金单位缴存信息变更、信息核查、退休提取等事项,纳入企业信息变更“一件事”、退休“一件事”等6个“高效办成一件事”重点任务。牵头推进公积金贷款购房“一件事”,指导枣庄、威海开展试点攻关,实现网签备案、贷款审批、不动产抵押登记等8个事项一站式、全链条办理。会同省自然资源厅等8部门印发工作方案,推动公积金贷款购房“一件事”全面实施。三是标准化管理服务提质增效。优化完善40个住房公积金服务事项基本目录和实施清单,推动高频服务事项在省政务服务网、爱山东APP无差别受理、同标准办理。对政务服务事项进行动态管理,梳理11项灵活就业人员缴存使用住房公积金服务事项,统一对接全国住房公积金公共服务平台,实现灵活就业人员相关事项办理规范便捷。将《住房公积金银行服务网点建设及服务管理指南》地方标准纳入山东省标准化创新发展计划项目,组织标准起草,公开征求意见,推动受托银行网点规范服务。

(四)当年信息化建设情况。一是数据质量大幅提升。优选8个城市开展住房公积金数据质量提升试点,聚焦试机制、试方法,全面提升数据质量,形成可复制推广的经验做法。在聊城市举办现场观摩交流活动,推广试点经验,编制工作手册,推进全省住房公积金数据质量提升,全省数据质量评估平均得分提高31%,百分城市数量全国最多。二是数据共享安全高效。利用公积金“数字黄河链”推进省级数据共享,接入26类内外部数据资源,与部公积金链实现跨链融合,为全国跨域业务协同提供支持,全年实现数据共享632万次。“基于零信任的网络数据安全保障体系建设”入选山东省新型智慧城市暨数字政府网络安全创新案例。三是服务指导持续赋能。按照“建机制、提质量、促转型”的目标,重点围绕数据质量提升、数字化发展等方面开展现场服务指导,帮助住房公积金管理中心在提升数据质量、强化管理服务、促进数字化发展等方面实现新突破。

(五)当年住房公积金行业文明创建开展和所获荣誉情况。山东承担了深化住房公积金行业文明创建、信用评价与信用管理等4项全国课题研究,代拟了文明评价指引及指标体系,为行业精神文明建设提供了山东方案。与新疆、兵团开展“结对子”工作,建立党建共建、驻点交流等“六个一”机制,形成了管理服务互促共进的良好局面。2024年,全省各级住房公积金管理机构创建文明单位(行业、窗口)省部级15个、地市级7个,青年文明号国家级2个、省部级4个、地市级16个,工人先锋号地市级1个,五一劳动奖章地市级2个,三八红旗手地市级9个,先进集体和个人国家级3个、省部级14个、地市级91个,其他荣誉国家级3个、省部级53个、地市级139个。

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